domingo, noviembre 25, 2007

Las colas traen cola



A raíz de la atención prestada recientemente por algunos medios, como Cuatro o El Mundo, al triste fenómeno de la formación de larguísimas colas ante determinadas dependencias administrativas, así como algunas de sus consecuencias -varios días de espera para conseguir un simple documento, pasar la noche como se puede, peleas cuando alguien intenta colarse o incluso venta de los puestos en la cola-, también algunos blogs de la blogosfera pública se han ocupado del mismo tema.

Por mi parte, todos los días que paso por la oficina de expedición del DNI y Pasaportes de la calle Almagro, nº 28 -en Madrid-, camino de mi oficina, puedo contemplar una larga y oscura cola ante la misma. Y el mismo panorama, o peor, te encuentras unas manzanas más allá, en la Comisaría General de Extranjería y Documentación de la calle Santa Engracia nº 18.

El caso es que esa oficina de Almagro emite el Dni electrónico, según la web de la Policía, lo que no deja de resultarme paradójico: La Administración que te provee del documento de identidad que te abrirá la puerta a un supuesto paraíso digital genera largas colas tercermundistas para poder conseguirlo: Aquí hay algo que no funciona.

Quizá por eso me he sentido tan identificado con el comentario de Maria López a su idea de mejorar la oficina de atención al público, propuesta en las 1001 ideas para mejorar la Administración.

sábado, noviembre 24, 2007

Mejora Regulatoria y simplificación administrativa


La "Mejora Regulatoria" es la política de mejora constante de las normas jurídicas y de la actuación administrativa.

Por un lado, la Mejora de la regulación implica la simplificación y adecuación de la legislación, así como la evaluación del impacto de las normas en la sociedad y en la economía.

Las políticas de Mejora Regulatoria debieran contribuir al crecimiento económico, del empleo y de la productividad. ¿Cómo? Pues mediante la reducción de costes innecesariamente impuestos a la ciudadanía y eliminando los obstáculos al desenvolvimiento económico de las empresas.
Por otra parte, estas políticas se refieren también a la mejora de la actuación administrativa, mediante la racionalización y simplificación de los procedimientos administrativos y de los procesos de prestación de servicios públicos.

La Mejora Regulatoria constituye hoy en día una iniciativa europea que entronca con la Estrategia de Lisboa y que, por tanto, se encuentra dirigida a potenciar el crecimiento y el empleo mediante la reducción de cargas administrativas.

Asimismo, la Mejora Regulatoria aparece en la agenda de diversos Estados miembros de la UE, como es el caso del Reino Unido.

También es una de las políticas de modernización de la Administración impulsadas por el Gobierno francés, como se han hecho eco de ello durante las últimas semanas algunos blogs, como el de Oscar Cortés.

En España, el MAP también ha anunciado la elaboración de un plan para reducir cargas administrativas y elimitar trámites innecesarios, al que se refería hace un par de días Rafael Chamorro en su blog.

martes, noviembre 20, 2007

Eventos


Resulta imposible estar completamente al tanto de todos los eventos, congresos, foros, conferencias, etc., que sobre temas de modernización, calidad, Administración electrónica... tienen lugar.

Por ello, quiero poner mi granito de arena y recoger las referencias a los principales acontecimientos de este tipo que se desarrollen, así como a los que pueda asistir.

He comenzado colocando en la barra lateral de este blog un nuevo grupo de enlaces a este tipo de encuentros, que intentaré ir completando periódicamente.

Para abrir boca, además del archiconocido Tecnimap, la I conferencia internacional de gobierno electrónico y derechos humanos, que comienza mañana mismo en Rivas Vaciamadrid.

domingo, noviembre 04, 2007

Gerardo Olivares


Gerardo era un buen chico. Alto, rubio, delgado, divertido. Buena gente. Coincimos en la misma clase en 7º de EGB y en cursos sucesivos. Pasábamos algunos recreos charlando, sentados en las motos de otros, junto con Curro. Hasta que cambió aquel colegio de Córdoba por un internado en Málaga. No sacaba buenas notas... ¡ni falta que le hacía!. Hoy es director de cine y ayer recogió la Espiga de Oro a la mejor película de la Semana Internacional de Cine de Valladolid.

Esta tarde he visto su film,"14 kilómetros" -la distancia que separa África de Europa-, en un pase especial en el Auditorio de Caja España, en la vallisoletana plaza de la Fuente Dorada. La cinta narra el drama de la inmigración subsahariana hacia Europa. He de reconocer que me ha emocionado.

Aquí, desde que se pusiera de moda, veo frecuentemente la expresión "segunda modernización", cuando en aquellos países ni siquiera han atisbado todavía la primera.

Esta película lo muestra con maestría.

¡Enhorabuena, viejo amigo!.

martes, octubre 09, 2007

Modernizar la Administración


Hace unos días "El Norte de Castilla" publicaba un artículo de opinión de Ricardo Rivero Ortega, profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca.
A propósito de la primera comparecencia ante el parlamento regional de la nueva Consejera de Administración Autonómica, de la Junta de Castilla y León, el prof. Rivero sitúa la tecnología como un medio al servicio de la modernización de la Administración, rescatando del olvido tres puntos que, en su opinión, harán más efectiva esta mejora:
  • Terminar con el silencio adminstrativo, al que tacha de "escándalo en democracia"
  • Acabar con la falta de motivación de algunas resoluciones
  • Exigir responsabilidades personales a funcionarios y autoridades.

domingo, septiembre 30, 2007

Los planes de la Consejería de Administración Autonómica

La Consejera de Administración Autonómica de la Junta de Castilla y León ha comparecido en las Cortes regionales para exponer su programa de gobierno para los próximos cuatro años.

Las actuaciones que prevé realizar giran en torno al anunciado Plan Estratégico de Modernización 2008-2011.

Este Plan parece ir dirigido a la implantación progresiva de servicios de Administración electrónica , basándose en una Plataforma de Administración Electrónica Corporativa que integre la firma electrónica, el registro telemático, notificaciones fehacientes, base de datos de terceros o la compulsa electrónica de documentos.

Asimismo, se propone potenciar el uso del DNI electrónico, adoptar una estrategia global de gestión documental, una plataforma de contratación electrónica, una plataforma corporativa de movilidad, fomentar la interoperabilidad y un plan de comunicación en materia de Administración Electrónica.

No se olvida de prometer fortalecer el canal presencial mediante un Plan de Mejora de Oficinas de Atención al Ciudadano, de reordenación de espacios, de medidas para reducir tiempos de espera, implantar gestores de colas, elaborar un Manual de atención al ciudadano, extender el número de OACs y su redistribución geográfica, además de colaboración con entidades locales para crear 0ficinas de gestión integral.

También promete mejorar el canal telefónico por medio de la integración de todos los números de información de la Administración regional en el 012 y de la prestación de nuevos servicios como los de ayuda para cumplimentar impresos.

viernes, septiembre 28, 2007

Junta de Castilla y León

La Junta de Castilla y León ha creado, en esta legislatura, la Consejería de Administración Autonómica, departamento específicamente dirigido a la modernización de esa Administración Autonómica.
En esta Consejería se han agrupado tres Direcciones Generales -Atención al Ciudadano y Calidad de los Servicios, Innovación y Modernización Administrativa y Función Pública- junto con la Escuela de Administración Pública.
Al frente de la Consejería se ha situado Isabel Alonso, funcionaria de la Diputación de Salamanca a la que conocí hace unos años -antes de que pasara a la Junta de Castilla y León- impartiendo formación sobre temas de calidad en la Administración, Efqm, etc.
La creación de este departamento parece una apuesta sincera por la moderniación de esa Administración regional, que cuenta con más de 83.000 empleados públicos y una extensa red de órganos administrativos repartidos por nueve provincias y un gran territorio.

Recuperando el ritmo

Varios amigos me habéis preguntado sobre los motivos de no haber actualizado este blog durante algún tiempo. Un periodo de trabajo más intenso y, llegado el verano, las ganas de pasar el tiempo con mi familia, son las principales causas de este periodo de silencio. Ahora, vuelvo a la carga con muchas ganas.

lunes, enero 08, 2007

Forges y Jordi Sevilla


La verdad es que me sorprendió ver en las marquesinas de los autobuses una campaña sobre el plan de formación continua de los empleados públicos de la AGE. Una campaña dirigida a los empleados de la Administración sería más lógico dirigirla directamente a ese target tan bien definido: a través de cartas personalizadas, carteles en los ministerios y demás dependencias administrativas, información en la revista Muface, etc.
Pero a la CGT le ha parecido mucho peor y así lo han hecho saber mediante un comunicado. En él denuncian el mal gusto de la campaña del MAP sobre el “Plan de formación continua para empleados públicos”, cuyos anuncios, con chistes de Forges incluidos, incidirían en los archisabidos y reiterativos tópicos del funcionario vago (“moscosos” = “no curring”...). Lo indignante del caso para CGT es que esto lo hace quien está obligado a trabajar en el sentido contrario, es decir, prestigiando la labor de los funcionarios ante la ciudadanía. Según CGT el coste de esta campaña publicitaria asciende a 1 millón de euros.