domingo, diciembre 03, 2006

Atraer y retener talento


El pasado día 30 de noviembre asistí en Ávila al Segundo foro de Gestión de Personas en la Administración, organizado por Garrigues y Dopp Consultores.
Creo que es la primera vez que oigo hablar de articular mecanismos concretos -más allá de la mera retórica o de voluntades políticas más o menos etéreas- de la necesidad, primero, de atraer talento a la Administración y, posteriormente, de retenerlo.
Los Cuerpos Superiores de la Administración General del Estado han sido, históricamente, un foco de atracción de buenas cabezas y, es de suponer, que así sucede en Administraciones Autonómicas y en algunas Locales.
Pero "retener talento" en la Administración es otra historia: La desmotivación y el atractivo de la empresa privada o del libre ejercicio de algunas profesiones -como la abogacía- han podido facilitar la descapitalización de algunas áreas de la Administración.

Technorati Tags: Personas, Talento.

martes, septiembre 26, 2006

La gestión de la Calidad como factor de innovación


El Ayuntamiento de Madrid y la AEC organizan conjuntamente el "Foro 2006 Calidad e Innovación en la Ciudades: Administrando la ciudad del siglo XXI", los días 25 y 26 de octubre, en Madrid, con la finalidad de divulgar estrategias y herramientas de gestión de la calidad como factor de innovación de la gestión de los servicios públicos municipales.

Este foro tiene como objetivos dar a conocer experiencias y proyectos para la mejora de la gestión de las Administraciones, exponer buenas prácticas, dar respuesta a los retos que plantea la gestión de las grandes ciudades y difundir, tanto interna como externamente, los resultados de la política de modernización y calidad del Ayuntamiento de Madrid.

Presenta un programa muy atractivo centrado en evaluación de políticas públicas, comunicación interna, gestión del conocimiento y modelos de atención al ciudadano.

Entre los ponentes figuran catedráticos, como Joan Subirats o Javier Fernández del Moral, así como representantes del Ayuntamiento de Madrid y de otras Administraciones españolas y extranjeras.

Al Foro sólo podrán asistir empleados públicos.

domingo, septiembre 24, 2006

Ciudades Digitales y Ciudades Singulares

El suplemento de Negocios del diario El País de hoy publica que “se encuentra en fase de borrador” un nuevo programa de Ciudades Digitales, “que tendrá unos objetivos similares al programa Ciudades Digitales: la promoción e implantación de la Sociedad de la Información en un entorno local”, aunque “una ciudad que haya sido beneficiaria dentro del Programa Ciudades Digitales, no podrá ser beneficiaria dentro de su continuación”.

Este mismo artículo recuerda la existencia de “otro programa, Ciudades Singulares, que también tiene como objetivo promover la Sociedad de la Información en municipios”.

El programa Ciudades Singulares fue aprobado por el Consejo de Ministros del 12 de mayo de 2006 y se orienta a desarrollar proyectos específicos de implantación de la Sociedad de la Información en entornos locales atendiendo a especiales características geográficas y socioeconómicas. Para su articulación, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio firma Convenios de Colaboración con Entidades Locales.

Esta misma semana se ha firmado el Convenio de Colaboración para la realización del proyecto “Centro de Desarrollo Local y Alfabetización Digital” en el marco de “Lorca Ciudad Singular”.

miércoles, septiembre 20, 2006

Jordi Sevilla


Creo que, durante años, Joaquín Almunia ha figurado como el referente, de entre los ministros españoles, en lo relacionado con la modernización administrativa.

Sin embargo, puede que Jordi Sevilla le arrebate ese puesto de honor con el paso que ha dado al abrir un blog en el que, así lo esperamos, la modernización de la Administración se encontrará entre los temas que abordará frecuentemente.

Enhorabuena, ministro, y que cunda el ejemplo.

martes, septiembre 12, 2006

Ayudas a la modernización de Administraciones Locales


El MAP publicó hace unas semanas la concesión de subvenciones para cofinanciar Proyectos de Modernización a 128 Entidades Locales.

Algunas CCAA han abierto también líneas de ayudas a Administraciones Locales para su modernización. Así, sin ánimo de exhaustividad, la Generalitat de Catalunya o la Junta de Castilla y León.

Las Administraciones Locales son las más cercanas al ciudadano y las que prestan servicios públicos cotidianos. Estas ayudas pueden tener el efecto positivo de animar procesos de modernización y, desde luego, de facilitar su financiación.

domingo, septiembre 10, 2006

EFQM


El próximo Foro de la EFQM, Fundación Europea para la Gestión de la Calidad, tendrá lugar los próximos días 6 a 8 de noviembre, en Budapest.

El Foro reune cada año a los principales ponentes sobre casos de éxito en la aplicación del Modelo Europeo de Excelencia y, entre ellos, a ponentes procedentes de Administraciones Públicas.

En esta ocasión intervendrá, entre otros, Oscar Moracho, del Hospital de Zumárraga, una de las organizaciones públicas más reconocidas por su excelencia en la gestión.

sábado, septiembre 09, 2006

El Observatorio para la Calidad en los Servicios Públicos


El Observatorio para la Calidad en los Servicios Públicos es una entidad sin ánimo de lucro que fomenta la implantación de sistemas de Calidad en la Administración.

Su principal actividad es la convocatoria y entrega del Premio Ciudadanía a la Calidad de los Servicios Públicos.

Para ello, ha definido el denominado Modelo Ciudadanía: un modelo de Calidad para los distintos aspectos que se pueden encontrar presentes en la gestión pública.

viernes, septiembre 08, 2006

Innovar en la forma de prestar los servicios públicos


Hoy ha sido la fiesta de la patrona de mi ciudad, por lo que toda la familia nos hemos trasladado al "pueblo" de al lado para realizar la compra semanal en una gran superficie.

Allí, junto al hipermercado, las tiendas de descuento, las tiendas de moda, he visto... una nueva oficina de Correos.

Desde hace unos años, la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos -capital 100% público, participación exclusiva del Estado y dependiente del Ministerio de Fomento-, viene desarrollando una estrategia de proximidad al cliente consistente, entre otras cosas, en la apertura de sucursales en estas grandes superficies, prestando los servicios de formas antes no habituales como un horario continuado de apertura de 10:00 a 22:00 horas aprox., facilidad de aparcamiento -gratuito en muchos casos- o la apertura en sábados y domingos o festivos de actividad comercial.

La modernización también estriba en encontrar vías innovadoras de prestar mejor los servicios públicos, con mayor satisfacción de los ciudadanos.

jueves, septiembre 07, 2006

Ley navarra de calidad de los servicios


Hace unos meses el Parlamento de Navarra aprobó la Ley Foral 21/2005, de 29 de diciembre, de evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios públicos.

Es una Ley muy ambiciosa, no sólo por la materia que regula, sino también porque su ámbito de aplicación no se limita a la Administración de la Comunidad Foral, sino que, con una gran proyección, se extiende al conjunto de las Administraciones Públicas navarras, en especial a las entidades locales.

Estas evaluaciones respetarán el principio de voluntariedad. Es decir, la evaluación no se impone, sino que debe ser el reflejo de una cultura modernizadora de cada Administración o unidad competente. Son los órganos y Administraciones navarras los que determinarán el mejor momento para evaluar sus políticas o los servicios que prestan, sobre qué materias y conforme a qué método, técnica o modelo.

miércoles, septiembre 06, 2006

Modernización a toda costa

Disfrutando con amigos Vigilantes de Costas

Greenpeace publica anualmente el informe Destrucción a toda costa, sobre la situación de nuestro litoral.

El último de estos informes me hizo considerar la conveniencia de abordar la modernización de la Administración desde todos los ámbitos posibles.

Los Vigilantes de Costas puede que dispongan de vehículos todo terreno, cámaras digitales, PDAs, dispositivos móviles, conexión con las Unidades administrativas de las que dependen... Pero, ¿y después?.

Después, sistemas de información geográfica, administración electrónica,... sí. Y también cambio cultural, procedimientos simplificados, empleados públicos formados, motivados, satisfechos y orgullosos de su pertenecia a la organización, RPTs razonablemente diseñadas, objetivos compartidos, comunicación interna, transparencia...

lunes, septiembre 04, 2006

Planes de Modernización


He colocado en la barra lateral del blog una serie de planes de modernización de la Administración, de simplificación de procedimientos, de calidad, etc., aprobados formalmente y publicados por los Gobiernos de distintas Comunidades Autónomas.

Entre ellos se encuentran los planes de: Junta de Andalucía, Junta de Extremadura, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Generalitat Valenciana, Comunidad de Madrid, Junta de Castilla y León, Gobierno de La Rioja, Gobierno de Cantabria, Gobierno Vasco y Gobierno de Canarias.

Las CCAA que faltan se debe a que no he localizado los instrumentos de planificación -prometo seguir buscando más intensamente- o a que desarrollan actuaciones de modernización y mejora sin la aprobación formal de un plan.

sábado, septiembre 02, 2006

Foro sobre Gestión de Personas y Modernización de la Administración


Un foro sobre Administraciones Públicas y gestión de personas concentró el pasado mes de Diciembre en Sevilla a más de 100 responsables de la Administración central, Autonómica y Local.

En él se analizó el escenario actual en el que se desarrollan las políticas de personas y se debatieron las nuevas tendencias para optimizar su gestión.

Sobre la importancia de la gestión de personas como eje de modernización de la Administración intervino Manuel Arenilla, Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.

Desde el Ministerio de Administraciones Públicas, su entonces Secretario General, Francisco Velázquez, destacó la importancia de los trabajos que se están realizando para la redacción del Estatuto del Empleado Público cuyas claves, destacó, serán: "la calidad, la productividad, la conciliación y la modernización en el modelo de gestión de personas".

Además, intervino Julia Marchena, del MAP, que desgranó detalladamente el borrador de Estatuto del Empleado Público. Marchena destacó lo importante que será la coordinación entre las distintas Administraciones y el cambio de cultura administrativa.

http://www.dopp.es/portal/default.aspx?idNoticia=356

jueves, agosto 31, 2006

TDT y Servicios Públicos


La Televisión Digital Terrestre ya es una realidad, y lo será más a partir de 2010. Su implantación puede favorecer la modernización de la Administración Pública.

El televisor está presente en todos los hogares y puede jugar un importante papel en el desarrollo de la Administración electrónica, para ayudar a superar la tradicional barrera de penetración de PCs en hogares, lo que facilitaría al ciudadano interactuar con la Administración.

La televisión por ondas tiene en España una penetración de más del 95%, y es la principal vía a través de la cual los ciudadanos reciben información y contenidos audiovisuales de ocio.

La existencia de canales de Televisión Digital autonómicos y municipales incrementará la oferta de vías a través de las que pueden acceder los ciudadanos a los servicios públicos que les son más próximos.

http://www.televisiondigital.es

miércoles, agosto 30, 2006

M-Government


Los servicios móviles prestados por la Administración al ciudadano, Administración Móvil, Mobile Government o m-Government, van apareciendo poco a poco.

Hasta el momento, estos servicios no van mucho más allá de la emisión de mensajes SMS, pero pueden llegar a mucho más, a servicios interactivos, a la movilización de los empleados públicos, etc.

La movilización de los servicios públicos puede resultar clave en el proceso de modernización de la Administración ya que éstas deben favorecer el acceso a los servicios desde cualquier plataforma o tecnología para acelerar el grado de ‘uso’ de las tecnologías de la información.

jueves, agosto 17, 2006

Modelo EFQM de Excelencia


El Modelo EFQM se suele presentar como una mera herramienta de evaluación de la Calidad.

Sin embargo, prefiero considerarlo como un modelo de gestión, como una guía que oriente en la forma del desempeño de las funciones administrativas y en la modernización de la Administración.

El Modelo EFQM posee como virtud fundamental su flexibilidad y su carácter oritentativo, motivador y abierto, que sirve de marco de referencia para establecer el proceso de modernización de la gestión.

Entenderlo como un mero instrumento de evaluación, de medición, es quedarse corto. El modelo de liderazgo, de estrategia, de organización, etc., que emanan del Modelo EFQM tienen mucha mayor trascendencia.

martes, agosto 15, 2006

Calidad de los Servicios


La Administración viene incorporando técnicas y herramientas de gestión de la Calidad al quehacer administrativo desde hace algunos años.

Cartas de Servicios, Evaluación de acuerdo con el Modelo EFQM de Excelencia, Certificaciones ISO, sistemas de quejas y sugerencias... vienen utilizándose cada vez en mayor medida por las Administraciones españolas.

En el ámbito de la AGE las líneas generales de la Gestión de la Calidad vienen definidas por el Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado: www.map.es/iniciativas/mejora_de_la_administracion_general_del_estado/servicios_publicos

sábado, agosto 12, 2006

Cuerpo de Sistemas y Tecnologías de la Información


El Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado tiene como cometido principal la dirección y gestión de las Unidades y proyectos relativos a los Sistemas de Información y las Comunicaciones de las Administraciones Públicas.
El objetivo principal del Cuerpo es la modernización de los servicios públicos prestados a los ciudadanos, y la mejora de la Sociedad en general, a través del buen uso de la Tecnología.
www.astic.es

jueves, agosto 10, 2006

Administradores Civiles del Estado


El Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado es un Cuerpo de funcionarios integrado por personas con amplios conocimientos en el ámbito de la Administración.
El Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado tiene como misión realizar labores de gerencia pública. Como tal, es un cuerpo generalista.
Los integrantes de este Cuerpo desarrollan actividades multidisciplinares de estudio y propuesta a nivel superior, y la gerencia y dirección de las diferentes políticas gestionadas por la Administración, abarcando tanto el desarrollo y ejecución de políticas horizontales -en el ámbito presupuestario, de suministros, contrataciones, recursos humanos, procedimientos, etc.- como sectoriales, en los más diversos ámbitos de la gestión pública.
Es un Cuerpo clave en el proceso de modernización de las Administraciones españolas.

www.administradoresciviles.org/

sábado, agosto 05, 2006

Modernización de la Administración y Función Pública


El Ministerio de Administraciones Públicas ha presentado el Anteproyecto de Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Una vez consensuado con las principales fuerzas sindicales del sector público, el Gobierno procederá a remitirlo al Parlamento para su debate.
El Estatuto Básico del Empleado Público establece los principios generales aplicables al conjunto de los empleados públicos.
El Estatuto Básico define las clases de empleados públicos –funcionarios de carrera e interinos, personal laboral, personal eventual- regulando la nueva figura del personal directivo.
El personal directivo está llamado a constituir en el futuro un factor decisivo de modernización administrativa, puesto que su gestión profesional se someterá a criterios de eficacia y eficiencia.

www.map.es

viernes, agosto 04, 2006

Plan Moderniza


El MAP ha definido el Plan de Medidas 2006-2008 para la mejora de la Administración.
Este Plan persigue mejorar y modernizar la Administración para ponerla a la altura de las necesidades de los ciudadanos a través de distintas medidas, un total de 16, que irán aprobándose de forma paulatina durante su periodo de vigencia.

Entre las iniciativas que se pondrán en marcha figuran:

Iniciativas legislativas:
Estatuto básico del empleado publico.
Ley de administración electrónica.

Instrumentos de planificación:
Plan especial de medidas para la AGE y la reforma de la Administración periférica.
Plan de modernización tecnológica y simplificación administrativa de la AGE.
Plan de medidas de promoción de la transparencia y la participación en la AGE.

Otras medidas de relevancia:
Observatorio de la calidad de los servicios.
Red de Oficinas integradas (red 060) con CCAA y Ayuntamientos.
Unificación de los más de 1000 teléfonos de atención ciudadana de la AGE.
Eliminación de más de 20 millones de documentos en papel.
Incorporación a Internet de más de 800 formularios administrativos y más de 100 servicios digitales accesibles con el DNI electrónico.
Rediseño y simplificación de más de 300 tramites ciudadanos.
Creación de foros de debate y participación de la actividad de la AGE.

www.map.es/iniciativas/mejora_de_la_administracion_general_del_estado/moderniza.html

jueves, agosto 03, 2006

Modernización de la Administración: Objetivo europeo


En el marco de la Iniciativa i2010, el 25 de Abril de 2006 la Comisión Europea adoptó el “Plan de Acción sobre Administración Electrónica i2010: Acelerar la Administración electrónica en Europa en beneficio de todos”

Este Plan de Acción se estructura en torno a cinco grandes objetivos que, resumidamente, son:

1. Para 2010 todos los ciudadanos se deberán beneficiar de unos servicios de Administración electrónica innovadores y sencillos.
2. La eficacia, la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas y el aligeramiento de la carga administrativa, deben hacerse realidadpara 2010.
3. Implantar servicios de Administración electrónica de gran repercusión para los ciudadanos y las empresas.
4. Establecer las herramientas que permitan a ciudadanos y empresas beneficiarse, en 2010, de un acceso autenticado cómodo y seguro.
5. Implantar herramientas que permitan, para 2010, fortalecer la participación, el debate y la adopción de decisiones democráticas.

http://europa.eu.int/information_society/activities/egovernment_research/index_en.htm

martes, agosto 01, 2006

Modernización de la Administración


La necesidad de la continua modernización de la Administración Pública puede ser considerada como un imperativo en las sociedades democráticas.
En nuestra sociedad, la Administración es entendida como un instrumento al servicio del poder político democráticamente elegido y, dado que la soberanía reside en el pueblo, la Administración debe encontrarse dirigida a servir mejor a los intereses y necesidades de los ciudadanos.

En este blog iremos realizando una serie de consideraciones sobre la modernización de la Administración Pública, tanto desde una perspectiva teórica como con la aportación de casos y ejemplos reales.